Un panneau d'affichage à Tel Aviv félicite le président élu américain Donald Trump pour sa victoire aux élections américaines. (AP Photo) / CC BY 4.0
La réélection de Donald Trump en tant que 47e président des États-Unis (qui redevient le 45e homme à occuper ce poste) soulève un certain nombre de questions quant à l'orientation potentielle de sa politique étrangère dans l'une des régions qui nous préoccupe à Trois Cultures : le Moyen-Orient.
"Sous mon administration, nous avons eu la paix au Moyen-Orient et nous l'aurons à nouveau très bientôt", a déclaré Donald Trump à ses millions d'adeptes dans un message publié le 30 octobre sur Truth Social (son propre réseau social). "Je réglerai les problèmes causés par Kamala Harris et Joe Biden et je mettrai fin à la souffrance et à la destruction au Liban. Je veux voir le Moyen-Orient revenir à une paix réelle". Ces commentaires, destinés à la communauté arabe du Michigan (la plus importante du pays), méritent d'être revisités, car ses relations avec la région lors de sa première administration ont été controversées.
L'action la plus controversée a sans aucun doute été la promotion des "accords d'Abraham", une série de traités de normalisation bilatéraux signés entre Israël et deux pays de la région en septembre 2020 : les Émirats arabes unis et Bahreïn. Dans la mesure où ils n'imposent aucune condition à Israël sur la question de l'occupation de la Palestine (comme l'acceptation d'un État palestinien indépendant), ces accords ont été largement critiqués par l'opinion publique, tant dans les États signataires que dans le reste de la région, et ont parfois été décrits comme un nouveau revers pour la cause palestinienne.
Une autre décision controversée a été le retrait des États-Unis, en 2018, du Plan global d'action conjoint, communément appelé "Accord sur le nucléaire iranien", en vertu duquel l'Iran a accepté d'éliminer son stock d'uranium enrichi, entre autres, en échange d'un allègement des sanctions imposées par les États-Unis, l'Union européenne et le Conseil de sécurité des Nations unies. Trump a annoncé le retrait de son pays de l'accord et le rétablissement des sanctions contre l'Iran.
Mais l'initiative la plus controversée, politiquement et diplomatiquement, a sans doute été la reconnaissance du Golan syrien annexé comme faisant partie d'Israël, et surtout la reconnaissance de Jérusalem comme capitale d'Israël et le transfert consécutif de l'ambassade américaine de Tel-Aviv à l'ancienne ville. Ces deux mesures - dans la mesure où elles sapent la légalité internationale consacrée par de nombreuses résolutions des Nations unies - démontrent clairement les incohérences de la personne même qui est censée être l'arbitre de la question et promouvoir la solution des deux États, un rôle que les États-Unis revendiquent pour eux-mêmes depuis des décennies. Les critiques affirment que toutes ces politiques ont eu un effet déstabilisateur sur la région.
Aujourd'hui, dans un contexte très compliqué, où Israël est en conflit avec les Palestiniens et le Liban, et où plusieurs acteurs régionaux non étatiques sont impliqués, la réélection de Trump nous place dans une période d'incertitude, entre la réjouissance du gouvernement israélien (Netanyahou lui-même a déclaré que le président élu avait réussi "le plus grand retour de l'histoire") et le désespoir et la méfiance de la population de la Palestine et du reste de la région.
Ceux qui ont travaillé avec Trump décrivent son imprévisibilité comme un atout diplomatique, mais dans le Moyen-Orient instable d'aujourd'hui, avec une crise d'une ampleur historique, on ne sait pas comment il s'en sortira. Mais il faut espérer que son second mandat sera guidé par le respect de la légalité internationale et qu'il parviendra effectivement à trouver la solution tant attendue aux multiples problèmes qui minent la région.